壮哉！红旗渠
当九月的明媚阳光照耀林州大地，一股上下同心、争创一流的热潮在太行山下、红旗渠畔不断翻滚升腾，从干部到群众，都洋溢着春天的气息，充满蓬勃向上的朝气、攻坚克难的勇气、闯关夺隘的锐气。
红旗渠精神为林州这片土地奠定了奋斗的底色，成为最美奋斗者的史诗。站在高质量发展的历史方位，林州正处于爬坡过坎、负重前行的关键时期。当前，林州市各级、各行业振奋精神、自强不息，形成了多引擎发动、比学赶超的良好局面，正朝着争当全省排头兵、建设世界人文山水城市的宏伟目标加速迈进。
回首过往奋斗路，经过全市广大党员干部和群众的不懈努力，林州与全国、全省同步全面建成小康社会。展望前方奋进路，林州人民要大力弘扬光荣传统、赓续红色血脉，牢记嘱托、勇担使命，躬身入局、履责于行，努力为党和人民争取更大光荣。
五年团结奋进成绩鼓舞人心
林州市第十四次党代会以来，面对错综复杂的发展环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情的严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，林州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央决策部署和省委、安阳市委工作要求，团结带领全市广大干部群众统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面完成市第十四次党代会确定的目标任务，各项事业取得了显著成就。
——坚持政治引领、增强定力，始终做到“两个维护”。认真落实“第一议题”学习制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，做到学思用贯通、知信行统一。持续提升政治素养、政治能力，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”内化于心、外化于行。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，思想伟力在实践中充分彰显，指引林州各项事业沿着正确方向阔步前行。
“菊花之乡”茶店镇唱响丰收歌
——坚持发展为要、实干为先，综合实力显著提升。年，全市生产总值亿元，较“十二五”末增长20.9%；一般公共预算收入33.3亿元，较“十二五”末增长.3%；居民人均可支配收入元，较“十二五”末增长41.2%。获评全国文明城市、国家卫生城市、国家全域旅游示范市、全国无障碍环境示范市、全国脱贫攻坚交流基地和全省首批践行县域治理“三起来”示范县(市)。
——坚持引育并重、优化结构，产业转型蹄疾步稳。不断壮大主导产业，积极培育新兴产业，努力打造新的经济增长点，三次产业比由年的4.3∶57.3∶38.4优化为2.9∶49.5∶47.6。工业转型稳步提升。凤宝管业一期二期三期四期、光远新材二期三期四期、致远覆铜板、诚雨覆铜板、豫联铝轮毂等一批带动能力强、科技含量高的项目建成投产。建成汽配产业园、电子新材料产业园标准化厂房万平方米，23家企业顺利入驻，高端装备制造、新材料、精品钢深加工三大主导产业集群效应初步显现。目前，全市规模以上企业家、国家级高新技术企业23家，凤宝集团跻身全国民营企业强，光远新材跨入全省“百强”企业，入围全省县域工业30强。建筑业实力持续增强。建筑企业由年的家增至家，其中特级、一级企业81家。5家企业入选全省重点骨干企业，6家企业上榜全省民营企业强。年建筑业总产值1亿元，税收30亿元，较“十二五”末分别增长25%、%。文旅产业融合发展。红旗渠·太行大峡谷联合创建为国家5A级景区，万泉湖、中华古板栗园创建为4A级景区，全市A级景区达到12家。投资10亿元实施红旗渠景区综合提升，对太行大峡谷景区和石板岩、淇淅万泉等旅游度假区进行升级改造。建成了太行山森林运动公园、苍溪花街等旅游重点项目。紧盯“研学+培训+写生+乡村振兴”方向，投资8亿元打造国家级红旗渠精神(研学)营地和石板岩“中国画谷”，不断推动文旅产业转型升级和林州发展动能转换。累计接待游客.43万人次，旅游综合收入75.17亿元。
——坚持尽锐出战、稳扎稳打，三大攻坚战成效显著。脱贫攻坚圆满完成。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持周四例会、周五扶贫日不动摇，投资.2万元，完成扶贫项目个，73个贫困村全部脱贫出列，户名贫困人口全部实现脱贫。污染防治成效明显。取缔“散乱污”企业0余家，拆除燃煤锅炉台，治理工业企业余家。完成“双替代”工作个村14.24万户。大力整治境内河流水域，地表水环境稳步改善，绿水青山产生了更大的生态、经济和社会效益。金融风险有效防范。严格压缩“三公”经费和一般性支出，积极稳妥化解隐性债务，政府债务保持在合理区间。完成平台公司安全风险专项整治。积极推进非法集资处置工作，结案销号28起，累计兑付11.44亿元。
——坚持城乡联动、一体发展，城乡面貌日新月异。基础设施长足进步。总投资亿元的鹤辉、内林和沿太行三条高速公路建设进展顺利，“一纵四横”高速路网即将形成；投资22亿元完成S、S、S三条省道同步升级国道建设，完成东南公路、翟阳线、安林公路等拓宽升级；投资22.04亿元新建黄华路、渠畔路、林长高速公路红旗渠站立交桥和旅游通道综合改造提升；投资9.3亿元新改建农村公路余公里，“三纵五横”国省干线和“十纵十横”农村公路网络基本形成，获评全省“四好农村路”示范县，林石公路被评为全国“十大最美农村路”。深入开展“四水同治”，投资15.95亿元的南水北调安阳西部调水工程通水在即，投资10亿元对桃园河、黄华河、洹河、露水河、淇淅河进行系统治理，水利基础设施网络不断完善，微循环能力显著提升。城市功能日臻完善。投资14.5亿元新建和改扩建林州大道、学院路等市政道路39条68公里，形成“十纵十四横”城区道路框架。投资99.44亿元实施16个棚改项目，投资3.8亿元完成个老旧小区改造、条背街小巷整治提升。投资7亿元新建龙湖公园等综合性公园4个，现有亩以上游园10个、50亩以上游园95个。积极推进总投资27亿元的林虑河、桃园河、洹河三大水利建设项目，龙湖、黄华河公园等建成蓄水，投资23.3亿元的太行水镇进展顺利。大力推进“气化乡村”建设，除石板岩镇外，天然气主管网已覆盖城区和其余15个镇。持续扩大城区供热覆盖面，新增入网面积万平方米。污水处理率、供热普及率、燃气普及率分别达95.38%、95%、97%。生态环境明显改善。投资7亿元新增绿化面积多公顷，绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达40%、35.67%、11.78平方米，国家园林城市创建成果得到进一步巩固提升。城市“双创”圆满成功。牢固树立群众满意、人人参与的工作理念，志愿服务蔚然成风，各类志愿者队伍达到支，注册志愿者21.3万余人。坚持既抓城市建设管理，更抓群众素质提升；既注重人文山水城市气质魅力的涵养，更关切经济社会建设等全方位发展的需求，努力推动“双创”工作向规范化、制度化、常态化、全域化纵深发展。乡村振兴深入推进。聚焦“当好全省示范、争当全国先进”目标，突出全域化打造、项目化推进、市场化运作，探索形成了“以城乡基础设施大贯通带动城乡公共服务和现代文明大提升，进而促进城乡产业大融合”的实践路径。统筹生态、生产、生活三大布局，常态化开展“全民动手·清洁家园”行动，围绕“两区一带”，打造了一批各具特色的示范村。投资20亿元建设红旗渠农产品精深加工园，带动小米、花椒等8个10万亩种植基地链条式、品牌化发展。目前一期10万平方米厂房已完工，5家企业入园并投产。全省实施乡村振兴战略工作会在林州市召开。入选全国乡村振兴县域典型案例，获评“全省人居环境整治先进县”“全省乡村振兴示范县”“全国村庄清洁行动先进县(市)”“全国乡村治理体系建设试点县(市)”。
光远电子级玻纤生产线
——坚持人民至上、民生为先，群众福祉持续增进。社会保障更加完善。累计发放创业担保贷款5.96亿元，新增城镇就业5.7万人，城镇登记失业率控制在4%以内。新增农村劳动力转移就业4.84万人。发放低保金2.76亿元。发放各类救助款物万元，受益群众12万人次。获评全省农民工返乡创业示范县(市)。教育医疗全面进步。投资20亿元的林州建筑职业技术学院建成招生，实现高等教育零突破。投资35亿元新建和改扩建中小学、幼儿园所。世纪学校、开元学校、政北路中学等学校建成投用。城区公办学校全部实现集中供暖。投资3.2亿元，医院医养中心、妇幼保健院整体搬迁、疾控中心综合楼等医疗项目建设。疫情防控有力有效。年年初，新冠肺炎疫情突发，市委见事早、行动快、措施准，科学组织干部群众第一时间构建起运转高效、执行有力的市、镇、村三级防控体系，9天内实现确诊和疑似病例零增长。有序推动复工、复产、复市、复学，重大疫情防控救治体系和公共卫生体系不断完善，公共卫生应急管理和核酸检测能力大幅提升，疫苗接种安全有序推进，把住了常态化疫情防控关口，守住了百万群众生命健康安全防线。社会大局和谐稳定。扫黑除恶专项斗争进入常态化，政法队伍教育整顿取得阶段性成效。统战工作提质增效，民族和宗教工作全面加强。严格落实安全生产责任制，持续开展“平安交通·畅通林州”道路交通安全大整治，有效化解重信重访棘手问题，严厉打击各类违法犯罪，群众安全感调查由全省第位跃居第15位，入选全国“幸福百县榜”。
——坚持党要管党、从严治党，党建水平大幅提升。始终坚持和加强党的全面领导，从严管党治党主体责任进一步压实，党政机构改革全面完成，镇、村(社区)两级换届顺利完成，党员干部干事创业激情空前高涨，经济社会发展活力持续增强。全面接受省委第二巡视组巡视监督，坚决扛起巡视整改政治责任，全力推动巡视整改工作取得显著成效，林州的政治生态风更清、气更正，经济发展劲更足、质更高，干群关系心更近、情更深。不断强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，全市党员干部理想信念更加坚定，规矩意识明显增强。坚持“事业为上、人岗相适、人事相宜”，科学选拔使用在三大攻坚战、乡村振兴等中心工作一线表现突出的干部。大力发展村级集体经济，年全市个村均实现两种以上增收模式覆盖、集体经济收入超过5万元，80%的村集体经济收入超过10万元。依托“学院+党校+基地”三位一体培训体系，实现全市党员常态化集中教育培训。高标准建设红旗渠廉政教育学院，成为继红旗渠干部学院之后林州市聚集人气、聚拢人脉、聚合资源的又一平台。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全市党员干部理论学习持续走深走实。十四届任期内，巡察实现全覆盖，积极探索“巡—改—治”林州模式，为全国巡察村居工作提供了“林州经验”。
着眼长远发展描绘美好蓝图
今后五年是全面实施乡村振兴战略的关键时期，是林州建设世界人文山水城市的重要阶段。林州既面临着诸多发展机遇和优势，又面临许多严峻挑战和压力，只要我们正确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，坚定走可持续高质量发展之路，就一定会在新的发展征程中取得新的更大成绩。
今后五年，林州市委工作的整体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”重大要求，大力弘扬红旗渠精神和“勤俭、执着、不服输、爱家乡”的林州人精神，“干”字当头、“严”字为基，样样当先进、行行争一流，坚定不移做强工业、建筑业、文化旅游业三大主导产业，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，奋力开创世界人文山水城市建设新局面。
今后五年的主要奋斗目标是：综合实力实现更大提升、结构优化实现更大突破、乡村振兴实现更大进展、绿色发展实现更大进步、精神文明实现更大发展、民生福祉实现更大增进。
基本原则是：一是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，二是完整准确全面贯彻新发展理念，三是坚决践行以人民为中心的发展思想，四是坚定不移推进全面从严治党。
初心如磐勇担当，使命在肩创一流。今后五年，林州将紧紧围绕既定目标，牢树“发展为上、项目为王”理念，以产业发展壮大为根本，以乡村振兴为统揽，全力抓好城市建设，统筹推进民生发展，样样当先进、行行争一流，推动林州在新的起点上实现新的突破。
蓝天滑翔燃激情
一是推动转型升级，加快构建现代产业新格局。加快工业转型升级，努力打造全国重要的汽配产业基地、无缝钢管生产研发基地、电子级玻璃纤维研发生产基地。积极谋划建设电子布、覆铜板、线路板三个百亿园区。加快建筑业提质增效。到“十四五”末，建筑企业总数突破1家，培育年产值亿元企业1家、亿元企业3家，建安产值突破亿元。加快文旅融合发展。到“十四五”末，全市年接待游客达到万人次，旅游综合收入突破亿元。
二是坚持建管并重，全面提升城市建设新水平。加快优化城市空间布局。立足世界人文山水城市定位，全面实施东扩、西进、南提、北联战略，着力形成北至迎宾大道、南至占元大道、东至翟阳路、西至渠畔路的城市框架。持续改善内外交通环境，努力打造省际交会区域高水平交通强市。全面加强基础设施建设。深入推进中心城区扩容工程，城市水生态修复、品质提升工程，城市承载力提升工程，道路、供热、供气、给排水等市政设施建设，不断提高城市宜居程度。全力创建文明典范城市。不断提高市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位和群众生活质量，力争创建成为全国文明典范城市。
三是锚定一流标准，奋力开创乡村振兴新局面。全领域提升人居环境。从“清洁家园”“全民洗城”等入手，一以贯之全党动手、全民动员推进人居环境优化。3年内，农村污水处理率在95%以上，垃圾无害化处理率达到%。全区域景区化建设。持续巩固国家全域旅游示范市创建成果，走稳走好农文旅融合之路。全链条发展现代农业。持续推进红旗渠农产品精深加工园二期、三期建设，大力培育龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等市场主体，加快农业产业结构调整步伐。持续壮大村级集体经济，“十四五”末，村均收入达到50万元。全维度深化基层治理。用足用好五级联动机制，以村居巡察、以巡促治、农民夜校和“全民学习日”等为抓手，全面提升基层党组织发动群众、服务群众能力，形成共建共治共享的基层治理格局。
四是深化改革创新，不断增强经济发展新动能。全面扩大开放。到“十四五”末，实现利用外资5亿美元、外贸进出口业务35亿元。持续优化营商环境。坚持班子建设、干部作风和营商环境一体推进，努力打造一流营商环境。不断提升创新能力。到“十四五”末，省级以上研发机构达到10家，高新技术企业达到45家。新增省级以上科技企业孵化器、众创空间3家。科技进步贡献率在60%以上。
绿满山城
五是突出传承保护，充分彰显城市人文新底蕴。巩固全国文明城市创建成果，不断增强全市人民接续奋斗的思想自觉和行动自觉。牢牢掌握意识形态工作主导权，确保全市意识形态安全。加强思想道德建设。大力发挥红旗渠精神、谷文昌精神、扁担精神等文化资源优势，不断提升全社会文明程度。发展文化事业和文化产业，提升林州文化软实力和竞争力。
六是保障改善民生，持续增进全民共享新福祉。不断完善公共服务体系，加快智慧城市建设，推动民生福祉更加殷实。抓实常态化疫情防控，筑牢疫情防控坚实防线。完善社会保障体系。年均实现城镇新增就业人，农村劳动力转移就业5人。全面发展社会事业。持续扩大优质教育资源，提高教育质量。深化“健康林州”建设，提高区域医疗辐射能力。推动社会大局和谐稳定，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
七是加强环境保护，努力建设绿色生态新林州。打好“蓝天保卫战”“碧水保卫战”“净土保卫战”“绿化提速战”，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
在从严管党治党方面，林州市委将坚定不移推动党的政治建设，坚定不移推动干部队伍建设，坚定不移推动基层组织建设，坚定不移推动政治生态建设，坚定不移推动民主政治建设，形成推动世界人文山水城市建设、经济社会高质量发展的强大合力。
“样样当先进、行行争一流”是红旗渠精神传人不变的追求，“人人都努力、林州更美丽”是红旗渠精神传人共同的心声。展望未来，林州市委书记王宝玉说：“新时代是奋斗者的时代。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、安阳市委的正确领导下，大力传承和弘扬红旗渠精神，以奋斗者的雄心和毅力，不等不靠、躬身入局，披荆斩棘、勇开新局，为加快建设世界人文山水城市，当好省、市发展排头兵而努力奋斗。”
原标题：样样当先进行行争一流
林州市开创世界人文山水城市建设新局面
(摄影：刘剑昆张万强王茜茜赵武全)
(统筹：常宏图高晓峰刘剑昆)
